高速公路建设如火如荼——路面施工 便捷的交通网络一直是地方经济发展的先决条件,为加快广东省区域协调发展,促进粤东西北经济振兴,交通基建一直备受省委、省政府重视。 在今年4月28日全省重点项目建设工作汇报会上,省委书记胡春华强调,各有关部门和项目建设单位要全力以赴抓好重点项目建设,确保工程进度、确保建设质量、确保安全生产,努力把全年目标任务完成得更好。 其中,广东省交通集团(以下称“交通集团”)承担了全省较多的重点高速公路建设项目。据统计,在2014年省内即将建成通车的8个项目中,有7个由交通集团承建,占通车总里程90%以上。 新一轮“交通大会战”已然打响,按照省委、省政府的指示精神,交通集团正认真抓好各项工作落实,全力加快粤东西北地区的高速公路建设,努力构建覆盖粤东西北地区的快速交通体系,促进粤东西北振兴发展。 “交通大会战”实现开门红 自2013年省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》后,交通基础设施建设作为振兴粤东西北“三大抓手”之一,对改写广东省经济版图、促进区域协调发展起到更为关键的作用。自去年4月正式启动的“交通大会战”,更是掀起了广东交通建设的新一轮热潮。 交通集团通过明确责任、落实“一线工作法”、开展旱季施工动员、组织劳动竞赛等措施,进一步强化组织领导,完善考核机制,在全体建设者的共同努力下,顺利实现“交通大会战”开门红。 据了解,去年全年完成17个重点项目投资共370亿元,超出省发改委下达计划的27.5%。云罗双东至榃滨段、二广怀集先行段、梅大三角至大麻段等3个出省路段全部建成,新增通车里程114公里;广清改扩建项目先行建成通车16公里。另外,包茂、虎门二桥、广佛肇、新台南延线、兴华等5个项目全部按计划开工,新增建设里程406公里。 具体说来,集团充分调动有关各方积极性,加快招投标、工程变更等内部流程,有效克服强台风多等反常天气的影响,为项目建设争取一切有效时间。不仅超额完成了年度建设任务,而且为“县县通”高速等今后两年计划通车项目奠定了基础。 值得注意的是,为确保高速公路建设任务保质、安全、按时完成,交通集团还组织各在建项目积极开展劳动竞赛。通过开展“比工程质量、比安全生产、比工程进度、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程”等竞赛活动,激发参建职工的工作热情。 据了解,集团董事长李静、总经理邓小华等还多次深入建设一线,鼓励各参建单位统一思想、认清形势,以时不我待的争先精神,以攻坚克难的顽强斗志,牢牢抓住旱季施工的黄金季节,科学管理,团结一心,为高速公路建设的全面胜利而努力。 这些带动经济发展的交通“巨龙”既受到社会公众的密切期待,也牵动着各级领导的关心。据了解,集团年度建设目标的全面完成,也得到了省委、省政府的高度肯定。省委书记胡春华在2013年12月27日批示:“高速公路建设开局很好,持续抓下去必见成效。”同年12月30日,省长朱小丹批示:“省交通集团勇于攻坚克难,赢得高速公路建设‘大会战’开门红,值得表场。要巩固和发展群众路线学习教育成果,争取明年再打一场漂亮仗。” 攻坚克难解决诸多挑战 当前,根据省政府的任务安排,交通集团承担的在建高速公路建设项目共有19个,总里程约1885公里,总投资约2095亿元。其中,“县县通”高速公路项目共10个,建设规模1360公里,总投资约1440亿元,需确保在2015年建成通车。 由于项目多、时间紧、任务重,建设任务较为艰巨。特别是近年频繁来袭的台风及降雨等自然因素,给高速公路建设工期造成巨大压力。同时,由于银行信贷紧张,建设资金缺口较大,资金筹集工作也面临较大挑战。另外,由于征地拆迁工作较为复杂,推进艰难,部分项目尚未进入实质性施工状态。此外,质量安全管理、砂石地材短缺、人工成本增加等问题也给项目建设带来不小压力。 再者,“县县通”高速公路项目大部分处在山岭区,特大桥、特长隧道多,工程难度巨大。以广乐高速公路大瑶山路段为例,为修建仅14.6公里的标段,所需便道竟修建了143公里之多。由于地势复杂,机械动力难以进入,项目还动用了800多头骡子和马来驮运施工设备和材料。 针对征地、施工等方面可能出现的问题,交通集团采取了多项措施。首先,出台建设项目投资规模和造价管理指导意见,落实项目申报核准前内审制度,建立健全内部逐级审查机制。同时,开展工程造价管控专项整治,从征地拆迁、工程变更、施工过程、前期立项、互通立交和连接线等五个方面进一步强化管理措施。据统计,仅招投标控制2013年就减少支出约40.75亿元,工程造价管控成效初显。 笔者了解到,交通集团“双标管理”还表现在积极配合开展高速公路设计标准化研究,基本完成了首批标准图编制和部分标准化管理配套文件。以潮惠、包茂项目为依托,在国内率先使用设计标准化成果,取得了阶段性成效。 另外,还坚持创新意识,以广佛肇、兴华项目为依托,发挥投资控制和产业链优势,探索试点了BOT+EPC(投资、设计、施工、运营一体化)项目投资建设新模式,也强化了地方政府征地拆迁的主体责任。 争创示范项目和工程奖 从管理体系上,为了保质保量完成任务,交通集团全面开展质量管理提升行动,抓好“双标管理”工作的落实。集团积极推广博深高速公路、利通广场项目获得工程建筑“鲁班奖”的成功经验,加大在建项目质量检查,推进路面施工标准化,努力实现“零污染”施工。广乐、肇花等8个项目在全省综合评比中均位居前10名,在省内保持领先地位。 笔者近日在广乐高速项目建设工地了解到,全体建设者正加紧施工,随着大源1号隧道左洞顺利贯通,广乐高速公路所有隧道成功贯通,为今年10月全线通车奠定了坚实的基础。有关负责人表示,在保证施工安全和进度的同时,项目也在全力打造“五个示范工程”和争创“两个奖项”,即打造广东省工程建设管理标准化示范项目,省部联合攻关“安全、耐久性示范项目”,交通运输部“节能环保(科技成果推广)示范项目”,国家发改委、住房和城乡建设部、交通运输部“隧道照明节能示范项目”和交通运输部“平安工地示范项目”。同时,全线争创詹天佑奖,大瑶山隧道群工程争创鲁班奖。 再以2013年新开工项目江罗高速为例。据了解,该项目在安全管理工作中,将安全费用细化成清单,便于使用和管理;在工程管理中,创新开发了主要特色为“一张图、可视化、多媒体、流程简化”的工程管理系统,针对计划、进度、质量、安全管理工作,为承包人、监理、业主的各级管理人员提供了全方位的支持,从而解放了生产力,提高了管理效率。 在实现环境友好发展方面,集团平兴项目由于途经龙文—黄田、铁山两处省级自然保护区及多处一、二级饮用水源保护区,水土保持和环境保护任务艰巨。因此,项目全面贯彻生态环保的建设理念,采取多种措施保障生态环保,例如为节省用地,设计上广泛采用加筋挡土墙,不仅大大减少了用地和圬工体积,还提高美观度;穿越兴宁黄槐等产煤区时,充分利用当地的煤矸石废料进行路基填筑,既解决了线外远运取土问题,又节约了耕地,保护了环境。目前,全线正在争创国家级环境友好型高速公路。 计划通车项目稳步推进 据了解,为确保全面完成2014年的年度建设任务,为公路产业发展打好坚实基础,交通集团将今年确定为“改革发展年”,并针对不久前召开的全省重点项目汇报会,不遗余力贯彻落实精神,狠抓落实,做好安全生产,抓好工程质量,加快施工进度。 2014年,广乐高速、二广高速、肇花高速、梅大东延线、梅大二期、汕揭高速等集团承建项目均计划建成通车,总里程超过560公里。随着多条高速公路的建成通车,将显著改善粤东西北发展的区位条件,成为粤东西北地区发展过程中强大的推动力,助力改写广东经济地理版图。 数据显示,截止今年一季度,集团已完成年度总投资78.96亿,完成省发改委下达年度计划的18.8%。今年计划通车的各项目稳步推进,广乐高速自2009年开工以来,已累计完成总投资额的93.7%;年度投资计划截至4月底已完成54.6%,实现时间过半,任务过半。按照计划,有望在今年国庆前实现正式通车。 肇花项目已完成年度总投资的29.6%,汕揭项目已完成年度总投资的14.2%,二广项目已完成年度总投资的14%,梅大大麻至三河段项目已完成